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警惕,全球矿业巨头绕过中国政府,掠夺中国矿产资源

发布时间:2016-10-19  浏览次数:469 次  来源:http://www.xkxm.com/news/20161018-106085.html

9月23日中国国土资源部部长姜大明在天津国际矿业大会上表示,中国将坚定不移地建设开放互利型矿业,进一步鼓励外商投资中国矿业。

实际上,国外矿业巨头很早就将目标瞄向了中国矿业,尤其是钢铁行业。

一、钢铁行业

1、华菱钢铁与安赛乐米塔尔

以华菱钢铁为例,2016年7月,《财富》杂志发布中国企业500强,湖南华菱钢铁位列榜单第142位,位居钢铁行业第9位。

而从华凌钢铁十大股东信息可以看出,其第二大股东为世界第一钢铁企业——安赛乐米塔尔,其手中握有华凌钢铁10.08%的股份。

其实,华菱钢铁早在2005年就与安赛乐米塔尔展开了合作,当时,湖南华菱集团拥有华凌钢铁34%股份,而安赛乐米塔尔持有约33%股份,安赛乐米塔尔曾想控股华凌钢铁。

但2006年,我国出台规定,外商投资钢铁行业不允许控股。该政策成功遏制了外资钢厂登陆大陆的企图,最终迫使米塔尔公司减持华菱钢铁,新日铁、浦项等知名企业在中国市场也鲜有作为。

2015年受钢铁行业低迷影响,华凌钢铁与安赛乐米塔尔利润均出现亏损,尤其是华凌钢铁,亏损4.41亿美元。今年上半年尽管市场环境有所改善,但华菱钢铁仍然亏损8.6亿元,净利同比减少512.86%。

今年8月2日,安赛乐米塔尔宣布,计划以11亿元出售华菱钢铁10.08%股份,安赛乐米塔尔将由此告别华菱钢铁第二大股东的身份。

目前,华凌钢铁与安赛乐米塔尔的合作仅剩VAMA汽车板项目,VAMA是由华菱钢铁和安赛乐米塔尔共同出资成立的合资企业,分别占股51%和49%。

2、政府松口,同意外资控股钢企

2015年3月,国家发改委和商务部发布《外商投资产业指导目录(2015年修订)》,其中明确取消了外资进入钢铁行业的股比要求。

发改委之所以做出这一决定,主要原因是应对中国钢企产能过剩、负债率居高不下,融资困难的局面,通过重新放开禁令,引进外资,希望为国内钢企注入新的资金和活力。

在国内钢企初具规模情况下,同意外资控股钢企,利大于弊。

1、  有利于吸引外资对国内钢铁企业进行重组,加快行业结构调整和产品升级步伐,也有利于我国钢铁行业加快融入全球市场,提升我国钢铁企业的整体竞争力。

2、  缺资金的国内钢厂可以借此获得外资的支持,另外,外资的进入可以帮助国内钢企引入国外技术,甚至拓展国外销售渠道。

3、  对于小型企业或民企来说,引入外资将有助于优化投资结构,推动新产品、新技术、新工艺的升级。

4、  国家要将钢铁业去国有化,将钢铁企业推向充分的市场竞争,部分依赖政府补贴和地方保护主义的国企生存环境会更加艰难,部分落后企业的市场份额会被加速挤占,行业优剩劣汰更加明显。

二、新帝国主义掠夺中国矿业资源


政府鼓励部分矿产行业的外商投资,也明确的限制和禁止了部分矿产行业的外商投资,但摆在中国政府面前的难题不是政策,而是如何监管和执行。即使在严格限制矿产外资时期,世界矿业巨头还是可以绕过森严的政策进入中国矿产业,值得深思。

1、2007年,荷兰Vimetco透过香港的东英工业成功夺得了河南豫联集团的控股权,然后利用豫联及其属下的中孚并购国内企业,包括煤、电、铝和采购销售的公司,成功地规避了政策规管,垂直整合了“煤-电-铝-销售”这个产业链。外资垂直整合了产业链,在产业链拉上补下,而国内矿企还未能整合产业链,上下游各自为战。

2、加拿大希尔威金属矿业公司最初只是一家初级勘探的公司,在介入河南的银铅锌矿勘探与开发后,牟取暴利,2004年组建,1年后在多伦多上市,3年后成为中国最大的原生白银矿山生产商之一。希尔威金属有限公司在中国河南、四川、云南、广东、青海、内蒙古拥有一批生产矿山和探矿权。在河南省洛宁县与多家公司合作金、银、铅等综合矿业项目。它通过市场手段,依靠企业之间的合作,对中国的有色金属资源进行整合和勘查,为公司的长期发展提供可靠的资源储量。

3、澳华黄金本来是一家国有企业,响应国策鼓励而走出国家,在国际市场上发展,但最终却发展成一家外资企业。透过其拥有的技术及工艺,再加上积极收集的数据,从而大量侵吞中国的国产资源,令国家资产不断流走,使外资得以在中国身上牟取暴利。

4、加拿大明科矿业集团透过合作公司的模式进入中国黄金业务。进入中国10多年来,明科投入风险勘探资金约2亿元人民币,虽然累积不少含量丰富的高质量矿产,但现时为止还没有一个矿能够成功被开采或投产,即使明科集团在中国还未实现过盈利,但是它在中国依然是屹立不倒,不断收到加拿大资本市场融资,业务越做越大,矿产累积越来越多,伺机大展拳脚。

三、总结

中国鼓励外资,外资的注入不仅缓解了国内矿企资金和技术的不足,也能使中国矿企更好、更快的走向国际化道路,但同时,国内部分重要矿产资源保护政策和监管远远不足,造成外资矿企通过“曲线政策”,绕过国家监管,掠夺国家重要资源,相关部门必须引起重视。

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