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煤炭钢铁艰难去产能 影响未来十几年

发布时间:2016-02-25  浏览次数:514 次  来源:
 日前,中共政府《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》接连下发,位列中共政府2016年经济工作之首的去产能大幕正式拉开。
  这场新世纪以来最大规模的去产能行动,或将压减煤炭产能10亿吨,钢铁产能2亿吨,安置职工以百万计,将影响未来十几年的就业和产业结构。
  2014年和2015年两年间,中国经济国内外需求不振,房地产投资深度下滑,包括石油、煤炭、钢铁在内的国际大宗商品价格一落千丈。其中,2015年价格的腰斩,将煤炭、钢铁两大行业推向了全行业亏损的境地。
  之前各地方政府GDP出政绩的思想下,大量开工上马高耗能高污染的项目,令企业受困、职工受苦。同时,不当举债推高了金融稳定性风险,危及宏观经济稳定。李克强在座谈会上指出,目前过剩较为严重的就是钢铁和煤炭两个行业。
  目前中国经济状况似曾相识。上世纪末,因亚洲金融危机和国企改革,诸多国企退出市场,大批国企职工失业,PPI(工业品出厂价格指数)持续31个月同比下滑。不同的是,本轮通缩时间更久,至2016年1月,PPI业已持续46个月同比下滑,支持经济增长V型或W型反转的声音渐弱,认为经济增长L型痛苦加剧的声音渐强。
  中信信托一位专司煤炭产业整合的人士表示,上一轮通缩之后,大批东北煤炭技术工人南下,加入WTO之后的煤炭价格井喷,令他们衣食无忧,但现在是整个行业的崩塌,他们无处可去。
  尽管李克强明确表示“更多采取市场的办法”,但无论会中还是会后,因应过往煤钢国企的体制惯性,建议中央政府更多采取计划经济办法的声音亦很响亮。地方政府、行业协会、煤钢国企、金融机构各抒己见,展开了新一轮围绕煤钢过剩产能的博弈。而无论采取何种手段,煤炭和钢铁过剩产能累积的经济、社会成本已经形成,解决过程中的代价和阵痛不可避免。
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