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“放竿模式”再终结:山西撤销县级煤运涉煤部门

发布时间:2015-11-17  浏览次数:415 次  来源:中国企业报
  去年12月,随着晋能集团的“割肉”之举,曾经收取各项费用达2103亿元的山西煤检站最终落下帷幕。
  这仅仅是个开始。有消息表明,今年,一些地级市将陆续撤销部分县级煤运公司涉煤部门。“煤炭运销改革势在必行。”有知情人士透露,晋能集团作为改革的主体单位将在振兴晋煤中扮演回归市场的角色。
  煤炭运销破冰
  2007年3月,山西省宣布停止征收煤检费。同年8月,以“煤炭可持续发展基金”为名征收煤炭交易管理费。
  公开信息显示,山西煤炭运销集团因以“收费”为主营业务,2008年时,总资产额已经高达350亿元。
  “山西煤炭运销集团内部超过70%的收入来自于站点收费。”大同煤运知情人士透露,2009年后,一部分煤矿划归山西煤炭运销集团管理后,站点收费比重虽说减少,但仍然占收入主要来源。
  然而,煤炭运销改革似乎并不顺利,2013年,山西省各级煤检站仍在继续营业。
  直至2014年10月,山西当地媒体报道撤销县级以下煤检站,煤检站是否全部撤销似乎仍存在很大变数。
  仅一个月后,山西省政府确认,从12月1日起,将全部取消相关企业代行煤焦公路运销管理的21份行政授权文件;全部取消9种煤焦运销票据;全部撤销省内1487个各类站点,12月31日前必须全部拆除相关设施。
  “短短一个月,煤检站磅房连同办公楼便人去楼空。”大同一位煤检站工作人员感叹,看来,从政府到晋能集团实行煤炭运销改革是下了大决心的。
  接下来,数万职工分流转岗,但这个过程似乎需要大量时间。上述工作人员称,除一小部分人辞职外,目前原分流人员还有部分仍在等待分配。
  但让晋能集团和山西焦煤集团庆幸的是,未来两年仍能得到政府的扶持。但煤炭运销改革后晋能集团收入急剧减少也是势在必行。
  “环境突变,在煤炭市场未见好转的背景下,晋能集团加剧了经营压力。”业内人士如此评价。事实上,一部分短期存留的涉煤部门的经营也不见得过得惬意。
  大同一位煤运系统内部人士告诉记者,随着山西省1487个各类站点的撤销,县级涉煤部门实际上已经撤销,毕竟它们也是依靠煤检站生存。
  企业减负130亿元
  煤炭市场的颓废让晋能集团的经营雪上加霜。
  晋能集团2015年三季度财务信息显示,目前集团资产总额2283.72亿元,负债总额1728.94亿元,资产负债率达到了75.71%。集团前三季度营业收入601.49亿元,同比减少866.57亿元,降幅59.03%;净利润只有400万元,降幅为37.75%。
  撤销县级涉煤部门无疑会让晋能集团承担过于膨胀的分流人数。但有弊就有利。
  据山西省财政厅统计,经过中央和省级审批山西目前涉煤行政事业性收费达16项,其中政府性基金有6项、经营性收费有2项;市县政府涉煤收费、煤运公司公路运销收费,属于模糊收费项目;行业协会、省直部门、铁路三产企业涉煤收费属超标准、超范围收费。
  上述山西省内涉煤税费清理整顿后吨煤可减负约14.3元,全年约可减轻企业负担130亿元以上;2015年计划取消煤炭工业厅向五大煤矿集团收取的服务费以及煤运公路煤炭统一经销环节收费。
  好处不仅于此。撤销煤检站之后再取消部分县级涉煤部门的背后是山西意欲加大整治煤运系统腐败的决心。
  除此之外,尽管目前困难重重,但对于有着良好运销网络的晋能集团来说,将来的经营更加符合市场规律。
  晋能集团提出过一个设想,即在煤检站撤销后组建区域性的煤炭物流综合体,形成区域联合销售。
  而山西省政府亦希望晋能集团利用之前煤炭销售的渠道和网络,形成现代化的大型煤炭物流企业。
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