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山西省财政收入垫底,真的是归咎于煤炭不景气吗?还是不作为?

发布时间:2016-11-14  浏览次数:486 次  来源:http://www.xkxm.com/news/20161112-106184.html

10月下旬,各省市今年前三季度地方财政收入数据陆续发布。截止当前,已经有27个省市亮出了账本:上海、广东和浙江三省市增幅居前,山西取代辽宁成为前三季跌幅最大的省份。

煤炭资源大省山西以7.6%的负增长在27个省市中垫底,成为地方财政收入降幅最大的省份。上半年增幅垫底的辽宁,情况略有好转,降幅为7%;但减少的绝对金额超过山西,位居榜首。

一、财政收入负增长的表现

以2015年财政收入陷入负增长的辽宁、黑龙江和山西三省为例。根据统计数据测算:2015年这三省的地方财政收入合计为4935.61亿元,但支出却高达11925.23亿元,收支缺口接近7000亿,比2014年增加了1700多亿。

山西省供给侧结构性改革成效继续显现,煤炭和钢铁产量下降,工业产品库存减少,商品房销售加快,工业生产成本有所降低。1月—8月,全省规模以上工业企业主营业务成本同比下降11.6%;工业企业的期间费用下降10.4%。

财政收入增速的降低,对地方政府的偿债也形成了一定的压力。据悉,山西煤炭行业融资占用全省银行业融资的25%。

其中,同煤集团、焦煤集团、 晋煤集团、潞安集团、阳煤集团、山煤集团以及晋能集团这省属七大煤炭集团作为山西煤炭产业龙头企业,具有显著的核心竞争力,全省煤炭行业融资约有70%投向省属七大煤炭集团本部及其下属涉煤公司和所辖煤矿。

近年来,地方政府通过债务置换等方式,将到期的地方债务转换成中长期债务。但入不敷出的局面,只会让得债务余额越积越多,给未来造成更大压力;尤其是当财政收入增速下降甚至是负增长时,不少地方将更加被动。

二、山西垫底的原因


山西省前三季度仍受累于下行明显的工业。全省前三季度财政收入完成1185.5亿元,比上年同期下降7.6%。而其前7个月、前8个月财政收入同比降幅分别为7.8%和7.2%。


山西省地级市中只有太原市的GDP总量超过2000亿,吕梁市、朔州市、忻州市、阳泉市四市的GDP均低于千亿。让我们从这些GDP负增长的地级市中,分析山西省经济垫底的原因!

1、吕梁市

吕梁市煤炭资源丰富,全市含煤面积1.1万平方公里,占到全市总面积的52.4%。全市预测储量1538亿吨,探明储量421亿吨,分布在河东、霍西、西山、宁武四大煤田,煤种齐全,煤质优良,埋藏较浅,易于开采。

在2001年至2011年的煤炭黄金十年间,吕梁的GDP维持着两位数增速,多年保持山西省内第一。

然而,随着煤炭行业运行日益困难,吕梁生产总值从山西省地级市经济增量的正数第一成为倒数第一,连续两年出现负增长。

2、阳泉市

因煤而立、因煤而兴的山城阳泉,众多煤炭企业利润大减,遭遇因煤而难的“冰封期”。而阳泉煤业又是阳泉市煤炭企业中的大哥大,对阳泉经济起着不小的影响!

阳泉煤业10月26日晚间披露三季报显示,公司2016年1至9月实现营业收入123.27亿元,同比下降7.72%;归属于上市公司股东的净利润1.27亿元,同比下降52.55%;期内公司经营活动产生的现金流量净额为-3.03亿元。

阳泉煤业业绩的逐年下滑,使得阳泉市的经济明显下滑,导致阳泉市成为全省经济垫底城市之一!

3、朔州市

十二五期间朔州市煤炭开采和洗选业工业增加值和增速

2015年朔州市煤炭行业实现主营业务收入510.3亿元,比2010年减少98.9亿元;利润总额为-42.3亿元,比2010年减少142.6亿元;亏损额77.5亿元,比2010年增亏76.7亿元,占全部亏损额的比重高达94.5%,也就是说,几乎所有的亏损都集中在煤炭行业。

中煤能源是第二大上市煤企,也是朔州市的骨干企业,该企业在十月底发布了三季度财报,显示今年前三季度利润增长幅度较大。截至9月底,其营业收入为414.89亿元,同比下降7.6%;但归属于上市公司股东的净利润达到了8.94亿元,实现扭亏为盈。去年同期,其归属于上市公司股东的净利润为亏损16.67亿元。

所以,中煤能源是对山西省财政收入做出了一定贡献的,但是其应该承担起更大的责任,带动山西省经济的上涨!

额,最近煤炭价格又在上涨,全年地方财政收入数据出炉时,山西能摘掉倒数第一的帽子吗?

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